lunes, 23 de septiembre de 2013

Publicidad oficial, medios de comunicación y corrupción al servicio del gobierno de turno

No es ninguna novedad, pero igual es necesario destacarlo, que el gobierno kirchnerista se comporta con los fondos de la publicidad oficial como si fueran recursos de sus bolsillos privados. Lo que hacen constituye una grave violación a los derechos de la comunicación, al manejo transparente de los fondos públicos, y un atropello a imparcialidad que debe regir la gestión de un gobierno en democracia.

Desde nuestro Observatorio Comunicacional reclamamos antes de que se debata la actual ley de medios K, que debía regularse con criterios objetivos el manejo de los recursos de la publicidad oficial. Por supuesto que el gobierno mantuvo a rajatablas su política discrecional de manipular esos fondos con el dedo “democrático” de la titular del poder ejecutivo. 

En la siguiente nota, se recuerda que ante un nuevo evento electoral continúa sin regularse la publicidad oficial…




Otra elección más y la publicidad oficial sin regular






Nuevas elecciones se acercan y la publicidad oficial sigue sin regularse. Audios, imágenes, folletería: todos los espacios vacíos de las ciudades argentinas están cubiertas por anuncios. ¿Quién regula la pauta? ¿Cómo se reparten los esquemas de difusión en medio de las campañas?




Otra elección más y la publicidad oficial sin regular.
A una semana de las elecciones primarias del 11 de agosto, el tema de la publicidad oficial y las campañas vuelven a ponerse en el tapete de las discusiones públicas.

En 2011, la Legislatura provincial trataría de sancionar el proyecto de ley sobre la distribución de la publicidad oficial, ya que “urgía el control y la regulación en el marco de este año electoral”, argumentaban desde las Cámaras.

Sin embargo, a dos años, los proyectos de reforma política siguen siendo temas pendientes en la provincia y el país.

En 2011, se convocó a los medios de comunicación de Paraná para analizar la iniciativa el 29 de marzo de 2011. Después, no hubo más novedades acerca de la iniciativa: ni reuniones ni propuestas. Hoy, el artículo 14 de la Constitución de Entre Ríos que establece la regulación de la publicidad oficial sigue sin reglamentar.

En ese sentido, el derecho a la información pública y la pauta con la que sostiene el Estado a los distintos medios de comunicación para garantizar la libertad de expresión son algunos de los artículos de la Constitución provincial que siguen sin reglamentarse.

A nivel nacional, la ley 26.751 (de reforma política) dispuso un sistema estatal de reparto de espacios publicitarios en medios audiovisuales para promover la igualdad de oportunidades entre los partidos durante la campaña y garantizar así el ejercicio informado del derecho al voto. La ley sigue la lógica de otra cantidad de normas (que existen en nuestro país y en otros), destinadas a reducir los desequilibrios que en el juego electoral provocan factores como el dinero. Por ejemplo, las regulaciones que restringen los gastos de la campaña, los modos de financiamiento de los partidos políticos y las que limitan el tiempo de las campañas electorales.

Sin embargo, el objetivo de la ley se ve desvirtuado por el uso ilimitado de la publicidad oficial. La emisión sin restricciones de avisos oficiales permite al partido que ejerce el gobierno acceder a los medios con su mensaje en condiciones que los otros partidos no pueden hacerlo. Esa situación debilita el ejercicio pleno del derecho a la información y consolida una ventaja que ya tienen los oficialismos. El sostenido incremento de la pauta oficial en época electoral sólo ratifica este fenómeno problemático.

El uso de los fondos públicos con fines electorales es algo que se repite a nivel provincial y local, sin importar el color político de quien gobierne. Los habitantes de la ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, padecemos la confusión de colores partidarios y de gobierno en los afiches y la creciente presencia del jefe de gobierno en spots que promocionan medidas gubernamentales. Vale la pena recordar que la ley de publicidad oficial que el ejecutivo porteño vetó en 2009 fijaba límites para esta clase de abusos.

En 2011, desde la Asociación por los Derechos Civiles le solicitamos a la Justicia que ordene la suspensión de pauta oficial antes de las elecciones de ese año. El caso no llegó a resolverse en ese momento, pero la Cámara Electoral consideró que debía continuar tramitándose, ya que el problema que denunciábamos podía repetirse en el futuro. Ahora, que estamos a punto de enfrentarnos a otro proceso eleccionario, sería un buen momento para que la Cámara resuelva un caso que cobra cada vez más relevancia por distintos comportamientos estatales, como, por ejemplo, la decisión de aumentar las partidas destinadas a publicidad justo cuando arranca la campaña.

El esquema de reparto estatal de espacios publicitarios para la campaña debe complementarse con una regulación de la publicidad oficial que limite su uso propagandístico. Es lo que estipulan los estándares de la Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Pero mientras el Congreso Nacional sigue haciendo la plancha -pasan los años y una ley sobre pauta oficial parece cada vez más imposible-, son nuestros jueces los que tienen que proteger nuestro derecho a contar con un debate informado y plural cuando de elecciones se trata.
Fuente AIM y LN







jueves, 12 de septiembre de 2013

EL ACUERDO YPF-CHEVRON Y LOS GRANDES MEDIOS AL SERVICIO DEL PROYECTO DOMINANTE

A continuación un análisis del tratamiento que los grandes diarios del país (que desde el oficialismo y la oposición juegan a enfrentarse) le dieron al reciente acuerdo entre YPF y la corporación multinacional Chevron. 
Como se verá, las cuestiones esenciales no les preocupan demasiado, sino que sólo intentan mostrar una versión en función de sus enfrentamientos, que no reflejan para nada los problemas del modelo neocolonial extractivista y depredador que se impone en la Argentina.

Chevron-YPF El acuerdo en los diarios


La firma del convenio entre la multinacional Chevron e YPF dejó en claro los supuestos sobre los que se basa el enfrentamiento mediático entre el par Clarín – La Nación y Página12. 
Por Red Eco Alternativo

(Juan Manuel Boccacci–Red Eco)

Argentina - Dentro del polo Clarín-La Nación se resalta la contradicción del discurso oficialista frente a la pretendida “soberanía energética”. Sin embargo el recorte histórico sobre la crisis energética aparece solamente acotado al período kirchnerista, convirtiéndolo en “fuente de todos los males”. En tanto Página12 se preocupó por hacer hincapié en que la medida no es contradictoria con la soberanía nacional en materia energética. De los pueblos originarios, impacto ambiental y extranjerización de la economía, poco y nada.

Temas principales tratados por La Nación y Clarín 


Contradicción del discurso: Ambos diarios plantean si es posible hablar de soberanía energética, en la forma en que lo hace el gobierno nacional, tomando en cuenta las condiciones en las que se permite la explotación petrolera. La Nación se centra en las contradicciones con los planteamientos formulados en el “Informe Mosconi”, presentado en Mayo de 2012 por el Ministerio de Economía para avalar la estatización de YPF. Ahora se da la concesión a una empresa norteamericana, que lleva una política de “salida del país”. La producción tanto de petróleo como de gas en las explotaciones de Chevron, viene en retroceso, a un nivel mucho mayor al del resto del país. Sin embargo se apuesta por esta empresa para desarrollar las actividades extractivas.


La pregunta planteada es: ¿por qué se expropió a Repsol si el desempeño en materia de explotación e inversión de Chevron es similar o incluso peor?


Acuerdo a la medida de Chevron: Para ambas publicaciones el decreto que reglamenta la extracción de hidrocarburos (firmado un día antes de llevarse a cabo el acuerdo con Chevron), pone de manifiesto el adecuamiento a las exigencias de la empresa extranjera. La posibilidad dada a Chevron de tener libre disponibilidad de activos en moneda extranjera, como de exportar el 20% de la producción, sin el pago de retenciones, son condiciones únicas en el contexto de la política económica del país que dan cuenta, tanto para Clarín como La Nación, de la contradicción que esto manifiesta con la “línea ideológica” del gobierno.


Dejar que la crisis ocurra, luego actuar: varias notas construyen una cadena de hechos en las que se busca mostrar la falta de decisión política del gobierno para solucionar el problema energético. Los datos sobre agotamiento de recursos y necesidad de nuevas exploraciones habrían estado en manos del gobierno desde 2003.


La falta de reglas claras: tanto en la existencia de cláusulas reservadas del acuerdo con Chevron, como la falta de claridad en la descripción de los mecanismos de control ambientales a aplicar, ambos diarios observan el adecuamiento a los intereses de la compañía norteamericana. Por otra parte señalan que no se tuvo en cuenta al gobierno de la provincia de Neuquén para la toma de la decisión.


Oposición desde varios frentes políticos: resulta notable encontrar en La Nación la mención a Quebracho como opuestos a la medida. Esta agrupación fuertemente estigmatizada por el diario aparece ahora para afirmar el amplio espectro desde el cual se da rechazo al convenio con Chevron. Clarín da cuenta de las críticas esbozadas por Ricardo Gil Lavedra: inconstitucionalidad de la medida, necesidad de aprobarla a través de debate en el Congreso Nacional. También refiere a “intelectuales anti-k” que hablan de “estafa” y “falsa estatización”, entablando una hipotética “polémica” con intelectuales oficialistas nucleados en torno a “Carta Abierta”. La toma de sectores de los yacimientos por parte de la población Mapuche en la zona, es mostrada por los dos diarios. Resulta llamativo, sin embargo, que no articulen sus discursos en relación a “los derechos humanos” de los pueblos originarios, cosa que sí realizaron en otras coberturas de sus problemáticas. En este caso dicho aspecto no es mencionado.


El recorte selectivo de la historia al realizar la crítica: ambos diarios buscan a toda costa cargar las culpas sobre la gestión K, pero no mencionan la política privatista que se dio durante los noventa que tiene enorme impacto en el actual modelo energético. La historia de la crisis energética argentina parecería empezar en el 2003.

El núcleo de las notas del oficialista Página 12 hace foco en los siguientes puntos:

Sí a la soberanía energética: la medida tomada por el gobierno, a diferencia de lo marcado por los diarios opositores, va en sintonía con la soberanía energética argentina. No hay contradicción al recurrir a una empresa extranjera para la explotación. Abundan datos sobre las enormes cantidades de dinero (dólares) necesarios para llevar adelante la explotación, remarcando la necesidad de un acuerdo con terceros.



Lo que posibilitaría el autoabastecimiento a mediano plazo es la recuperación de YPF, vuelta a manos estatales en mayo de 2012, a partir de la adquisición del 51% de su paquete accionario. Esa medida vital del gobierno kirchnerista es la que posibilita negociar con dichas compañías para que proyecten un plan conjunto realizable.


De esta manera Raúl Dellatorre, en su columna, no duda en afirmar que el decreto para la regulación de la extracción de hidrocarburos fue realizado tomando en cuenta las negociaciones con Chevron. No hay allí contradicción, sino decisión política para avanzar y lograr atraer capitales extranjeros, planteando reglas convenientes para la economía del país, así como para las empresas.


La pluralidad de voces: en una nota se da muestra de opiniones de expertos tanto a favor como contrarios a la medida. Resulta llamativo que la única voz de disidencia explícita al acuerdo sea la única identificada políticamente (Proyecto Sur).



A su vez aparecen los reclamos de dirigentes políticos opositores, dando cuenta en primer término de la contradicción con su desempeño político pasado, donde muchos de ellos defendieron las privatizaciones al oponerse a la estatización de YPF.



También hubo notas que cubrieron el levantamiento Mapuche en la zona. Sin embargo las dos que daban muestra de estos reclamos no formaron parte de la edición impresa del diario (sí de la versión digital). Sólo se publicó en papel cuando los mapuche anunciaron el levantamiento de la medida al avisarles que serían recibidos por directivos de YPF.


El empresariado a favor: en una nota se da cuenta de la unanimidad a favor del decreto por parte de las empresas explotadoras de hidrocarburos (la mayoría extranjeras) en territorio nacional. Se menciona el “respaldo empresario” a la medida.

Algunas ausencias 
La existencia de cláusulas secretas en el acuerdo Chevron-YPF no es mencionada en ninguna de las notas. A su vez, poco se menciona sobre las posibilidades de regulación sobre impacto ambiental, a partir de la existencia de reglas claras en la materia. De qué manera el Estado llevará a cabo las estimaciones sobre impacto ambiental o si las tuvo en cuenta para la firma del tratado, no es mencionado en ninguna publicación. La cuestión ambiental es dejada de lado.


NOTAS:
Página12
http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-224576-2013-07-16.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-224676-2013-07-17.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/224575-64261-2013-07-16.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-224676-2013-07-17.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/224764-64287-2013-07-18.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/subnotas/224690-64275-2013-07-17.html
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/subnotas/224676-64271-2013-07-17.html


Clarín:
http://www.ieco.clarin.com/economia/Chevron-Peron-Cristina-piedra-zapato_0_957504244.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/decreto-presidencial-inconstitucional_0_957504245.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/convenio-circulo-vicioso-declinacion-energetica_0_957504249.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/claves-acuerdo-polemico_0_957504531.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/acuerdo-grave-pensabamos_0_957504513.html
http://www.ieco.clarin.com/empresas/mapuches-marchan-reclamo-agua_0_956904428.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/intelectuales-anti-K-pronuncio-acuerdo-YPF-Chevron_0_956904540.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/YPF-firmaria-hoy-acuerdo-Chevron_0_956904525.html
http://www.clarin.com/opinion/Traje-medida-apuro_0_956904425.html
http://www.clarin.com/politica/Protesta-Mapuche-Vaca-Muerta_0_956904546.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/Pese-protestas-YPF-acuerdo-Chevron_0_956904624.html
http://www.ieco.clarin.com/economia/mapuches-ocuparon-petroleros-Vaca-Muerta_0_957504250.html


La Nación:
http://www.lanacion.com.ar/1601802-piden-a-la-secretaria-de-energia-precision-sobre-el-acuerdo-de-chevron-ypf
http://www.lanacion.com.ar/1601733-anunciaron-el-acuerdo-de-ypf-con-chevron-pero-los-detalles-aun-son-secretos
http://www.lanacion.com.ar/1601568-ypf-firmo-el-acuerdo-final-con-chevron-para-explotar-vaca-muerta
http://www.lanacion.com.ar/1601574-manifestantes-de-quebracho-protestan-contra-el-acuerdo-entre-ypf-y-chevron
http://www.lanacion.com.ar/1601523-protesta-mapuche-en-vaca-muerta-a-horas-del-acuerdo-entre-ypf-y-chevron
http://www.lanacion.com.ar/1601505-definen-las-condiciones-para-que-las-petroleras-accedan-a-beneficios-especiales-a-horas-del-
http://www.lanacion.com.ar/1601480-giro-del-gobierno-da-beneficios-en-petroleo-para-atraer-a-chevron
http://www.lanacion.com.ar/1601450-pidieron-a-las-empresas-que-apoyen-el-regimen
http://www.lanacion.com.ar/1601180-para-promover-la-inversion-cristina-kirchner-lanzo-beneficios-de-exportaciones-para-petroler
http://www.lanacion.com.ar/1601125-manana-se-sabra-cuanto-le-entrega-ypf-a-chevron
http://www.lanacion.com.ar/1601449-no-cambian-las-bases-de-la-politica-energetica